浙江省温州市龙湾区作为“中国阀门城”，阀门行业一直是该区支柱产业之一。为了推进阀门行业企业落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，优化营商环境，近期，龙湾区应急管理局联合区司法局、区人民检察院共同发布《龙湾区阀门行业安全生产高频违法事项刑事行政合规指引》(以下简称《合规指引》)，加强对阀门行业合规经营的指导，增强企业合规意识。

　　根据阀门行业企业安全生产高频违法事项状况和企业需求，《合规指引》包含了合规建议、车间高频违法事项合规指引、普遍性违法事项合规指引、常用法律和法规、标准及常见处罚案例等几个部分内容，归集了阀门行业的蜡膜车间、制壳车间、焙烧车间、熔炼、浇注车间、打磨车间等高频违法事项合规指引，通过“明白纸”的方式告诉企业“哪些行为违法、违反了什么法、怎样做不违法”，方便企业快速、简明、准确地了解和排查安全生产行政处罚风险点，熟悉与生产经营活动紧密关联的安全生产法律和法规，有效预防和避免安全生产违背法律规定的行为的发生，开启“行政合规+行业合规+自主合规”新模式。

　　《合规指引》重点突出“高频”和“实用”。“高频”方面，常见处罚案例均为近年来我区发生的行政处罚事项;“实用”方面，每个合规事项均列举了常见违法违反相关规定的行为表现形式，方便阀门行业企业对照自身查找问题，快速准确判断违反法律法规行为风险点，加强风险预防。

　　对行政执法机关来说，依法处罚不是难事，关键是怎么样才能解决好企业安全生产难题。也就是说，行政执法机关既要亮红牌，又要帮企业找到提升公司安全生产水平的“桥”和“船”。《合规指引》的出台是龙湾区落实包容审慎监管的一项重要举措，也是改进行政执法方式的一次有益探索，从“以罚代管、一罚了之”的粗放型管理模式向“监管、帮扶、指导”相结合的精细化管理模式转变。

　　下一步，该区应急管理部门将密切跟踪《合规指引》发布后的实际成效，定期调研评估落实效果，主动听取企业对《合规指引》执行情况的反馈，根据真实的情况适时调整《合规指引》内容，依法维护健康良好的营商环境，形成更具龙湾特色的企业行政合规指导经验。(龙湾应急)